Page 8 - aa

8 Söë 44 - thûá Saáu - 4/6/2021 TIEÂU ÑIEÅM: CHO VAY ÑAËC BIEÄT VÔÙI TOÅ CHÖÙC TÍN DUÏNG YEÁU KEÙM

Nïn “buöng tay” thay vò “cûáu trúå”

P/v TS. Nguyïîn Trñ Hiïëu, chuyïn gia taâi chñnh – ngên haâng
Ngên haâng Nhaâ nûúác vûâa ban haânh dûå thaão Thöng tû
thay thïë Thöng tû 01/2018/TT-NHNN vïì cho vay àùåc
biïåt àöëi vúái töí chûác tñn duång àûúåc kiïím soaát àùåc biïåt.
Theo chuyïn gia taâi chñnh – ngên haâng TS. Nguyïîn Trñ
Hiïëu, trong böëi caãnh nguöìn lûåc àêët nûúác bõ giúái haån do Öng Nguyïîn Trñ Hiïëu
nïìn kinh tïë khoá khùn vò àaåi dõch Covid-19, cêìn “buöng
Chuyïn gia taâi chñnh – ngên haâng
tay” hún laâ “cûáu trúå”. “Töi muöën lûu yá túái quy àõnh múái àûúåc böí sung
NGÊN HAÂ thûåc hiïån vaâo dûå thaão. Àoá laâ caác khoaãn vay àùåc biïåt phaãi
àûúåc àaãm baão bùçng taâi saãn baão àaãm. Taâi saãn baão
Theo dûå thaão Thöng tû thay money) nhû trong giúái ngên haâng àaãm úã àêy chuã yïëu laâ giêëy túâ coá giaá vaâ quyïìn àoâi
thïë, thúâi gian vay àùåc biïåt cuãa Myä thûúâng vñ von, thûúâng laâ khöng núå. Tuy nhiïn, phûúng caách naây chó coá yá nghôa
töí chûác tñn duång mêët khaã ài àïën àêu vaâ röìi tiïìn töët cuäng theo nïëu ngên haâng yïëu keám coá khaã nùng phuåc höìi sau
nùng chi traã àûúåc àiïìu chónh chên tiïìn xêëu. Theo töi, coá leä luác khi NHNN cho vay múái àïí höî trúå thanh khoaãn
xuöëng dûúái 12 thaáng thay vò naây chuáng ta nïn tñnh túái phûúng aán ngên haâng naây vaâ traánh cho ngên haâng rúi vaâo
24 thaáng nhû trûúác kia vaâ khaác khi xaác suêët àïí phuåc höìi thaânh tònh traång mêët khaã nùng thanh toaán vaâ vúä núå”.
phaãi coá taâi saãn àaãm baão àöëi cöng cho nhûäng ngên haâng yïëu keám
vúái caác khoaãn vay àùåc biïåt. laâ rêët thêëp, nhêët laâ khi dõch bïånh
Öng àaánh giaá nhû thïë naâo vïì àang hoaânh haânh vaâ laâm àiïu àûáng
nhûäng àiïím múái naây? nhûäng ngên haâng àang rêët yïëu keám.
Viïåc cung cêëp nhûäng khoaãn vay úái caác töí chûác tñn duång coá haânh; traái phiïëu àûúåc Chñnh phuã haânh búãi ngên haâng thûúng maåi
àùåc biïåt cho caác töí chûác tñn duång bõ Tûác laâ caác ngên haâng yïëu nguy cú mêët khaã nùng chi baão laänh (göìm: traái phiïëu do do Nhaâ nûúác nùæm giûä 100% vöën
kiïím soaát àùåc biïåt nhùçm muåc àñch keám buöåc phaãi phaá saãn? Vtraã hoùåc lêm vaâo tònh Ngên haâng Phaát triïín Viïåt Nam àiïìu lïå (trûâ caác ngên haâng
höî trúå nhûäng ngên haâng yïëu keám Theo quy àõnh cuãa Luêåt Caác töí traång mêët khaã nùng chi traã, àe phaát haânh àûúåc Chñnh phuã baão thûúng maåi àaä àûúåc mua bùæt
trïn thõ trûúâng coá thïí phuåc höìi trúã chûác tñn duång sûãa àöíi, trûúác khi doåa sûå öín àõnh cuãa hïå thöëng laänh thanh toaán 100% giaá trõ göëc, buöåc), ngên haâng thûúng maåi do
laåi. Tuy vêåy, viïåc àiïìu chónh thúâi caác töí chûác tñn duång yïëu keám buöåc trong thúâi gian töí chûác tñn duång laäi khi àïën haån, traái phiïëu do Nhaâ nûúác nùæm giûä trïn 50% vöën
gian vay àùåc biïåt vaâ böí sung thïm phaãi phaá saãn, Ngên haâng Nhaâ nûúác àûúåc kiïím soaát àùåc biïåt noái trïn, Ngên haâng Chñnh saách xaä höåi àiïìu lïå (sau àêy goåi laâ ngên haâng
quy àõnh vïì taâi saãn àaãm baão àöëi coá thïí thûåc hiïån höî trúå caác töí chûác Thöng tû múái quy àõnh khi vay phaát haânh àûúåc Chñnh phuã baão thûúng maåi nhaâ nûúác);
vúái caác khoaãn vay àùåc biïåt cho naây bùçng caác khoaãn vay àùåc biïåt. taåi NHNN bïn ài vay phaãi sûã laänh thanh toaán 100% giaá trõ göëc, Thûá ba, cêìm cöë traái phiïëu
thêëy àöång thaái thùæt chùåt caác ûu àaäi Vò vêåy, dûå thaão múái àûúåc àûa ra coá duång taâi saãn baão àaãm theo möåt laäi khi àïën haån, traái phiïëu do àûúåc phaát haânh búãi töí chûác tñn
cuãa Ngên haâng Nhaâ nûúác daânh cho leä laâ hûúáng túái muåc tiïu naây. thûá tûå ûu tiïn nhêët àõnh. Töíng Cöng ty àêìu tû phaát triïín duång (trûâ ngên haâng thûúng maåi
caác ngên haâng yïëu keám trong böëi Tuy nhiïn, taåi thúâi àiïím naây, Thûá nhêët, taâi saãn àaãm baão laâ àûúâng cao töëc Viïåt Nam phaát quy àõnh taåi àiïím b Khoaãn naây)
caãnh nguöìn lûåc coân haån chïë nhêët laâ Ngên haâng Nhaâ nûúác coá leä khöng giêëy túâ coá giaá bao göìm: tñn phiïëu haânh àûúåc Chñnh phuã baão laänh vaâ doanh nghiïåp khaác;
trong böëi caãnh nïìn kinh tïë coân cêìn phaãi “vûún tay” àïí cûáu trúå Ngên haâng Nhaâ nûúác; traái phiïëu thanh toaán 100% giaá trõ göëc, laäi Thûá tû, quyïìn àoâi núå phaát
nhiïìu khoá khùn do nhûäng taác àöång caác töí chûác tñn duång yïëu keám trïn Chñnh phuã (göìm: tñn phiïëu Kho khi àïën haån); traái phiïëu Chñnh sinh tûâ khoaãn cho vay cuãa bïn ài
tiïu cûåc tûâ dõch bïånh Covid-19. thõ trûúâng búãi àaä hún 5-6 nùm baåc, traái phiïëu Kho baåc, traái quyïìn àõa phûúng do UÃy ban vay àöëi vúái caá nhên, töí chûác (trûâ
ÚÃ àêy, töi muöën lûu yá túái quy nay, quaá trònh phuåc höìi vêîn “dêåm phiïëu cöng trònh Trung ûúng, nhên dên Thaânh phöë Haâ Nöåi, UÃy töí chûác tñn duång).
àõnh múái àûúåc böí sung vaâo dûå thaão. chên taåi chöî”, moåi cöë gùæng cuãa cú cöng traái xêy dûång Töí quöëc); traái ban nhên dên Thaânh phöë Höì Chñ Vïì tyã lïå giûäa giaá trõ caác taâi
Àoá laâ caác khoaãn vay àùåc biïåt phaãi quan quaãn lyá dûúâng nhû àaä khöng phiïëu Chñnh phuã do Ngên haâng Minh, UÃy ban nhên dên Thaânh saãn baão àaãm coân laåi vaâ söë tiïìn
àûúåc àaãm baão bùçng taâi saãn baão coá hiïåu quaã. Vò vêåy, àêy laâ luác àïí Phaát triïín Viïåt Nam àûúåc Thuã phöë Àaâ Nùéng phaát haânh; cho vay àùåc biïåt thò töëi thiïíu
àaãm. Taâi saãn baão àaãm úã àêy chuã caác quy luêåt kinh tïë thõ trûúâng tûå tûúáng Chñnh phuã chó àõnh phaát Thûá hai, traái phiïëu àûúåc phaát phaãi laâ 170%.
yïëu laâ giêëy túâ coá giaá vaâ quyïìn àoâi vêån haânh vaâ àïí thõ trûúâng àaâo thaãi
núå. Tuy nhiïn, phûúng caách naây chó caác ngên haâng yïëu keám. Haäy àïí
coá yá nghôa nïëu ngên haâng yïëu keám caác ngên haâng àûúåc phaá saãn dûåa möåt vaâi ngên haâng thuöåc diïån chûác tñn duång sûãa àöíi coá quy àõnh vaâ àöíi tïn ngên haâng vaâ tiïëp tuåc
coá khaã nùng phuåc höìi sau khi trïn nhûäng quy àõnh phaáp luêåt kiïím soaát àùåc biïåt, coá leä, cú quan liïn quan túái höî trúå àùåc biïåt vaâ àiïìu haânh ngên haâng àïí cung cêëp
NHNN cho vay múái àïí höî trúå thanh hiïån haânh. quaãn lyá cêìn phaãi “buöng tay”. phaá saãn vò vêåy Ngên haâng Nhaâ dõch vuå cho khaách haâng, nhûng
khoaãn ngên haâng naây vaâ traánh cho Chuáng ta haäy nhòn xem, trong nûúác coá thïí baám theo caác quy àöìng thúâi FDIC tiïën haânh thuã tuåc
ngên haâng rúi vaâo tònh traång mêët böëi caãnh àêët nûúác àang khoá khùn Liïåu rùçng viïåc “buöng tay” àõnh naây cuâng caác quy àõnh liïn phaá saãn cho ngên haâng naây, nïëu
khaã nùng thanh toaán vaâ vúä núå. do dõch bïånh, nhiïìu thaânh phêìn naây coá taác àöång xêëu túái thõ quan khaác àïí thûåc hiïån phaá saãn khöng thêëy coá khaã nùng phuåc höìi.
kinh tïë cêìn hún sûå höî trúå cuãa trûúâng taâi chñnh – tiïìn tïå ngên haâng. Thïë giúái cuäng àaä coá Nïëu toaâ aán tuyïn böë phaá saãn thò
Àiïìu naây coá nghôa rùçng vêîn coá Chñnh phuã nhû caác khu cöng nhiïìu biïën àöång nhû hiïån nay nhûäng vuå phaá saãn ngên haâng, toaâ aán seä giao ngên haâng naây cho
nhûäng cú höåi àïí vûåc dêåy caác nghiïåp taåi Bùæc Ninh, Bùæc Giang, khöng, thûa öng? chuáng ta coá thïí tòm hiïíu, tham möåt chuyïn gia hay möåt cú quan
ngên haâng 0 àöìng, caác ngên Tp.HCM, Bònh Dûúng àang bõ aãnh Chùæc chùæn laâ coá. Nhûng thõ khaão caách laâm cuãa hoå. tiïëp nhêån àïí thanh lyá taâi saãn do toaâ
haâng yïëu keám thuöåc diïån kiïím hûúãng nùång nïì búãi dõch Covid-19, trûúâng, theo töi, coá leä àaä chuêín bõ Tuy nhiïn, úã àêy töi muöën lûu yá aán chó àõnh, àûúåc goåi laâ
soaát àùåc biïåt cuãa Ngên haâng laâm aãnh hûúãng túái tùng trûúãng sùén têm lyá cho àiïìu naây nïn taác möåt àiïìu. Àoá laâ Ngên haâng Nhaâ “Receivership”. Viïåc phaá saãn
Nhaâ nûúác, thûa öng? GRDP cuãa àõa phûúng vaâ GDP àöång túái thõ trûúâng laâ khöng nhiïìu. nûúác chó coá thïí àoáng cûãa ngên àûúåc thûåc hiïån dûúái sûå giaám saát,
Dô nhiïn, triïín voång laâ coá nhûng cuãa caã nûúác. Caác cöng ty du lõch, Giaá cöí phiïëu ngaânh ngên haâng haâng, coân cho pheáp ngên haâng phaá kiïím soaát ngùåt ngheâo tûâ caác cú
ruãi ro rêët lúán. Trong voâng hún 6 caác haäng haâng khöng, doanh trong thúâi gian gêìn àêy tùng rêët saãn thuöåc thêím quyïìn Toâa aán. ÚÃ quan quaãn lyá nhùçm traánh taåo ra
nùm nay vúái ba ngên haâng àûúåc nghiïåp vêån taãi lao àao vò khoá khùn, nhanh, cho thêëy niïìm tin cuãa nhaâ möåt söë quöëc gia trïn thïë giúái, trong nhûäng xaáo tröån cho thõ trûúâng.
NHNN mua laåi vúái giaá 0 àöìng, baâ con nöng dên khöng thïí baán àêìu tû trïn thõ trûúâng laâ rêët lúán. khi Ngên haâng Nhaâ nûúác àoáng cûãa Ngoaâi ra, úã möåt söë quöëc gia, cú
chuáng ta àaä döìn lûåc àïí “cûáu chûäa” àûúåc nöng saãn... Loaåi boã ngên haâng yïëu keám ra khoãi caác ngên haâng yïëu keám, caác ngên quan tiïëp nhêån coá thïí thûåc hiïån
nhûäng ngên haâng naây nhûng caác Hún nûäa, nguöìn lûåc Chñnh phuã thõ trûúâng thêåm chñ coân taåo thïm haâng naây seä àûúåc àöíi tïn thaânh nghiïåp vuå baán toaân böå ngên haâng
ngên haâng vêîn khöng thïí gûúång coá haån nïn töí chûác tñn duång sau khi loâng tin thõ trûúâng vaâo ngaânh naây. ngên haâng khaác àïí tiïëp tuåc xûã lyá yïëu keám cho ngên haâng khaác, cuäng
dêåy vaâ àûáng vûäng trïn thõ trûúâng. àûúåc àaánh giaá khöng coá khaã nùng caác cöng viïåc liïn quan túái traã tiïìn coá thïí baán tûâng phêìn nhû baán bêët
Vò vêåy, chuáng ta cuäng khöng nïn kyâ àïí phuåc höìi thò cuäng khöng cêìn túái Viïåt Nam chûa coá tiïìn lïå vïì cho ngûúâi lao àöång, thanh lyá taâi àöång saãn, baán núå, baán caác khoaãn
voång quaá nhiïìu vaâo viïåc caác töí chûác biïån phaáp cho vay àùåc biïåt. Chñnh viïåc phaá saãn caác töí chûác tñn saãn, hoaân thaânh caác nghôa vuå vúái tiïìn gûãi cho caác nhaâ àêìu tû quan
tñn duång yïëu keám naây seä “khoãe” trúã saách naây chó aáp duång àöëi vúái duång yïëu keám. Vêåy viïåc phaá Chñnh phuã, traã tiïìn cho cöí àöng... têm. Viïåt Nam coá thïí hoåc hoãi tûâ
laåi khi chó dûåa vaâo nhûäng khoaãn vay trûúâng húåp coá thïí cûáu vúát àûúåc saãn caác töí chûác tñn duång yïëu Vñ duå, khi möåt ngên haâng taåi caác quöëc gia khaác cho möåt loaåi
àùåc biïåt tûâ Ngên haâng Nhaâ nûúác. thöi. Tuy nhiïn, nïëu nhòn vaâo danh keám coá khoá khùn khöng, Myä bõ FDIC (Cöng ty baão hiïím giao dõch àùåc thuâ maâ Viïåt Nam chó
Caách duâng “tiïìn töët” àïí cûáu “tiïìn saách 3 ngên haâng àûúåc Ngên haâng thûa öng? tiïìn gûãi Liïn bang) tuyïn böë àoáng coá trïn giêëy trùæng mûåc àen maâ
xêëu” (Good money to save bad Nhaâ nûúác mua laåi giaá 0 àöìng vaâ Nhû töi àaä noái, Luêåt Caác töí cûãa, thò FDIC tiïëp quaãn ngên haâng chûa bao giúâ thûåc trong thûåc tïë.